噴涂設(shè)備廠(chǎng)：2021年9月1日起新《安全生產(chǎn)法》施行

新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》）自2021年9月1日起施行，修改的總體思路有“三方面”，主要進(jìn)一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大了對(duì)違法行為的懲處力度，具體體現(xiàn)在罰款金額更高、處罰方式更嚴(yán)、懲戒力度更大，可謂亮點(diǎn)紛呈。

新修訂《安全生產(chǎn)法》修改的總體思路

一、將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，確保落地見(jiàn)效。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，加大違法處罰力度，提高違法成本，推進(jìn)依法治理。

三、完善政府安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力，依靠法治力量推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

新修訂《安全生產(chǎn)法》修改的主要內(nèi)容

一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作的原則要求。

為加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)必須”原則，對(duì)有關(guān)內(nèi)容作了修改完善，規(guī)定安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。

1、確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2、強(qiáng)化預(yù)防措施，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施；重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3、加大對(duì)從業(yè)人員心理疏導(dǎo)、精神慰藉等人文關(guān)懷和保護(hù)力度，防范行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

4、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，要求屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

三、進(jìn)一步明確地方政府和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。

2、理清有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面的職責(zé)，規(guī)定國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)工作，依據(jù)法定職責(zé)對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、智能化水平，監(jiān)管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全和應(yīng)急措施備案信息實(shí)現(xiàn)信息共享。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全治理督辦制度，督促消除重大事故隱患。國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)牽頭建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)的事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

四、進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。

1、罰款金額更高，在原《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，普遍提高了對(duì)違法行為的罰款數(shù)額。對(duì)特別重大事故的罰款，最高可以達(dá)到1億元。

2、處罰方式更嚴(yán)，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，監(jiān)管部門(mén)可以按日連續(xù)處罰。

3、懲戒力度更大，針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”等問(wèn)題，加大對(duì)違法行為惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉力度，依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施職業(yè)禁入。

4、加大對(duì)違法失信行為的聯(lián)合懲戒和公開(kāi)力度，規(guī)定監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定履行公示義務(wù)的，予以聯(lián)合懲戒；有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)對(duì)存在失信行為的單位及人員采取聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示。